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发文单位:政策法规宣传科成文日期:2019年09月10日
标  题:梧环罚字〔2019〕96号-行政处罚决定书
发文字号: 梧环罚字〔2019〕96号 发布日期:2019年09月11日

梧环罚字〔2019〕96号-行政处罚决定书
梧州市新丰印染有限公司

2019-09-11 17:27     来源:政策法规宣传科
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梧环罚字〔2019〕96号

 

当事人:梧州市新丰印染有限公司

统一社会信用代码(营业执照号码):91450400579424741C

法定代表人(负责人):潘奕华

工商登记地址(住址):梧州市西江四路思扶1号第2幢

违法行为实施地址(地点):梧州市西江四路思扶1号 (梧州市新丰印染有限公司内)

 

一、环境违法事实和证据

2019年3月18日,环境执法人员在对当事人进行双随机检查时,发现当事人锅炉喷淋塔出水口处设置有一排放口,使用布条缠绕的木条进行封堵,可随时扯开木条使锅炉喷淋水经地面排入雨水渠,经使用示踪剂测试,该雨水渠直接排放至思扶河。检查发现,排放口附近地面有锅炉水近期排放的痕迹,地面及雨水渠残留大量粉煤灰。检查时当事人正在使用清水对雨水渠内的锅炉喷淋水进行稀释及对粉煤灰残积物进行冲洗。根据我局视频监控系统显示,2019年1月22日至3月18日期间,当事人向思扶河排放锅炉喷淋水共13次。当事人上述行为属于通过逃避监管的方式排放水污染物的环境违法行为。

以上事实,有以下证据证明:

(一)当事人的《营业执照》复印件、法人代表身份证复印机各1份;

(二)2019年3月20日、22日《现场检查(勘查)笔录》2份;

(三)2019年3月9日、3月10日、10月11日、3月18日、3月20日现场勘查照片16份;

(四)2019年3月20日现场勘察示意图1份;

(五)2019年4月3日对当事人生产厂长陈国海进行调查询问并制作的《调查询问笔录》1份;

(六)2019年3月19日、20日、22日、4月10日对当事人锅炉操作工章召兵进行调查询问并制作的《调查询问笔录》4份;

(七)2019年3月20日对当事人生产副厂长陈国全进行调查询问并制作的《调查询问笔录》1份;

(八)2019年4月10日对当事人锅炉操作工蒙树带进行调查询问并制作的《调查询问笔录》1份;

(九)2019年4月10日对当事人锅炉操作工邹日火进行调查询问并制作的《调查询问笔录》1份;

(十)2019年4月3日送达的《关于责令梧州嘉名达纺织科技有限公司及相关企业对存在的环境问题进行限期整改的通知》(梧环责字〔2019〕18号)及其《送达回证》各1份;

(十一)2019年4月3日送达的《责令改正违法行为决定书》(梧环改字〔2019〕第0403-1号)及其《送达回证》各1份;

(十二)2019年3月20日提取当事人《关于有机热载体锅炉购置、委托安装及日后使用管理协议书》《租赁合同》(合同编号:JX2018008)、《梧州新丰-保温工程报价单》复印机各1份。

当事人以上行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定。

二、处罚前告知及申诉情况

我局于2019年6月27日告知当事人违法事实、处罚依据、拟作出的处罚决定,并告知当事人有权进行陈述、申辩或者申请听证。当事人7月5日提交陈述申辩材料,在期限内未提出听证申请。当事人认为:通过雨水渠排放的是拆除锅炉后地面的冲洗水,不属于生产污水排放,处罚额度过高,要求减轻处罚。我局认为:根据调查所得的视频证据,在锅炉拆除之前已有多次通过雨渠排放锅炉喷淋水的情况,与陈述申辩内容不符,决定不予变更处罚额度。

以上事实,有我局2019年6月27日《行政处罚听证告知书》(梧环罚告字〔2019〕61号)及其《送达回执》、当事人提交的《行政处罚陈述申辩书》为证。

三、行政处罚的依据、种类

依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条:“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭……(三)利用渗井、渗坑、裂隙、私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的……”的规定,并对照《广西环境行政处罚自由裁量权细化标准》第10-3项自由裁量标准,新丰公司通过逃避监管方式排放除尘废水的违法行为在责令后改正,符合“期限内改正违法行为”的情节和程度的认定,我局决定对当事人罚款50万元。

四、行政处罚的履行方式和期限

(一)关于罚款的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的有关规定,当事人应当在接到本决定书之日起十五日内,持我局出具的“一般缴款书”将罚款缴至市国库。

罚款限于接到本处罚决定之日起十五天内缴至指定的银行和账号(收款银行:中国农业银行股份有限公司梧州分行营业室,户名:梧州市财政局非税收入专户,账号:20305301040012787。缴款时先到市生态环境局财务室开具缴款单,再到指定银行缴款并开具罚款确认票据,再凭确认票据到我局财务室开具“广西壮族自治区罚没款收据”)。逾期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。

(二)履行情况的报告和后督察

当事人在接到决定书之日起二十日内将履行处罚决定的情况,书面报告市环境监察支队,同时抄报我局。我局对当事人履行处罚决定的情况实施环境行政执法后督察。

五、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

当事人如不服本决定,可以在接到决定书之日起六十日内向梧州市人民政府或者广西壮族自治区生态环境厅申请行政复议;也可以在接到决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止本决定书的执行。逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

 

 

梧州市生态环境局

2019年9月10日

 

 

(信息是否公开:主动公开)

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