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发文单位:政策法规宣传科成文日期:2019年09月10日
标  题:梧环罚字〔2019〕99号-行政处罚决定书
发文字号: 梧环罚字〔2019〕99号 发布日期:2019年09月11日

梧环罚字〔2019〕99号-行政处罚决定书
梧州嘉名达纺织科技有限公司

2019-09-11 17:32     来源:政策法规宣传科
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梧环罚字〔2019〕99号

 

当事人:梧州嘉名达纺织科技有限公司

统一社会信用代码(营业执照号码):9145042270862533XM

法定代表人(负责人):潘成志

工商登记地址(住址):梧州市西江四路思扶1号

违法行为实施地址(地点):梧州市西江四路思扶1号

一、环境违法事实和证据

2019年3月18日,环境执法人员在对当事人进行双随机检查时,发现当事人污水处理站旁空压机房内设置一条白色塑料暗管(管径约25cm)及控制阀门,将污水处理站2#沉淀池内污水不经后续生化处理设施及总排口直接外排至二污厂管网,检查时当事人正使用该暗管排放污水。经查明,当事人经常使用该暗管排放超标污水。当事人上述行为属于通过私设暗管的逃避监管方式排放水污染物。

以上事实,有以下证据证明:

(一)2019年3月18日、3月20日《现场检查(勘查)笔录》3份;

(二)2019年3月18日、3月20日现场勘查照片17份;

(三)2019年3月18日现场勘察示意图1份;

(四)2019年3月19日、3月26日、4月1日、4月9日对嘉名达公司副经理苏信强、环保员黄耀辉、操作工蒙春平、蒙石南、李观新、第二污水厂厂长蒙亮制作的《调查询问笔录》9份;

(五)2019年3月22日送达的《责令改正违法行为决定书》(梧环改字〔2019〕0322-1号、梧环改字〔2019〕0322-2号)2份及其送达回证;

(六)2019年3月18日送达的《查封决定书》(梧环封字〔2019〕1号)1份及其送达回证;

(七)2019年3月18日、3月20日、22日执法检查录像;

(八)当事人厂区内的视频监控录像。

(十)市环保监测站2019年3月21日出具监测报告(编号:WHJ-JD20190310W)及其送达回证各1份;

(十一)当事人提供的统计表以及发票复印件1套(60页)

(十二)当事人提供的2019年4月11日《梧州嘉名达纺织科技有限公司关于环境问题整改情况的报告》1份;

(十三)当事人提供的营业执照、法人代表身份证复印件各1份。

当事人以上行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定。

二、处罚前告知及申诉情况

我局于2019年6月27日告知当事人违法事实、处罚依据、拟作出的处罚决定,并告知当事人有权进行陈述、申辩以及申请听证。当事人在2019年7月2日提出陈述申辩,在期限内未提出听证申请。当事人认为:暗管是沉淀池可能溢出的预防措施,并非有意偷排,处罚额度过高,要求减轻处罚。我局认为:根据调查所得证据显示,当事人长期以逃避监管方式排放污水,与陈述申辩内容不符,但考虑到当事人是向污水处理厂排放而不是直排外环境,我局决定适当减轻处罚。

以上事实,有我局2019年6月25日《行政处罚听证告知书》(梧环罚告字〔2019〕66号)及其《送达回执》《行政处罚案件陈述申辩处理意见审批表》为证。

三、行政处罚的依据、种类

依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条:“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭……(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的……”的规定,并对照《广西环境行政处罚自由裁量权细化标准》第10-3项 “造成不良后果,处七十万元以上一百万元以下罚款”的程度和情节的认定,我局决定对当事人作出罚款70万元的行政处罚决定。

四、行政处罚的履行方式和期限

(一)关于罚款的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的有关规定,当事人应当在接到本决定书之日起十五日内,持我局出具的“一般缴款书”将罚款缴至市国库。

罚款限于接到本处罚决定之日起十五天内缴至指定的银行和账号(收款银行:中国农业银行股份有限公司梧州分行营业室,户名:梧州市财政局非税收入专户,账号:20305301040012787。缴款时先到市环保局财务室开具缴款单,再到指定银行缴款并开具罚款确认票据,再凭确认票据到我局财务室开具“广西壮族自治区罚没款收据”)。逾期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。

(二)履行情况的报告和后督察

当事人在接到决定书之日起二十日内将履行处罚决定的情况,书面报告市环境监察支队,同时抄报我局。我局对当事人履行处罚决定的情况实施环境行政执法后督察。

五、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

当事人如不服本决定,可以在接到决定书之日起六十日内向梧州市人民政府或者广西壮族自治区生态环境厅申请行政复议;也可以在接到决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止本决定书的执行。逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

 

 

梧州市生态环境局

2019年9月10日

 

 

(信息是否公开:主动公开)

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